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游戏游艺娱乐场所管理条例实施细则

2012-02-13

 

     文化部文化市场司庹祖海副司长在2011年度游戏行业年会讲话中指出,将整顿规范,起草和出台《游戏游艺娱乐场所管理条例实施细则》,重点打击无证照游戏游艺娱乐场所和经营活动中的娱乐行为。以下转发该讲话全文。

    文化部文化市场司庹祖海副司长在2011年度游戏行业年会的讲话 
    (根据录音整理,未经本人审阅)

       尊敬的各位领导,各位来宾,大家下午好:

       很高兴在广州参加2011年度游戏行业盛会,昨天北国飘雪,今日南国花香,全国游戏行业的各路英豪齐聚一堂,对中国游戏行业进行年度总结,我代表文化部文化市场司,对中国游戏行业年会的召开表示热烈的祝贺。

      游戏被称为第九艺术,经过多年的发展,目前已经成为满足人民群众休闲娱乐需求的新兴型式,成为展示优秀文化内容的有效渠道,成为推动传统文化产业结构转型升级的重要平台。党的十七届六中全会提出要发展健康向上的网络文化,实施网络内容建设工程,要加快发展文化产业,特别是网络游戏等新兴文化产业。作为网络游戏行业主管部门,文化部多措并举,正在研究制定进一步推进游戏行业健康向上发展的政策措施。可以说,六中全会决议为游戏产业的发展制订了历史的定位,这对我们游戏行业是一个巨大的鼓舞,同时也对我们游戏行业的目标方向做出了明确的要求,就是要求游戏行业游戏产品的内容健康向上。

       每到年末,游戏行业各个企业都会向投资者、向社会提交一份财务报表,我们认为有必要向消费者、向社会提交一份文化表报。这份文化报表的内容是企业在产品和服务中向作为文化消费者的用户,提供了什么文化增加值;在游戏产品传播民族优秀文化方面、在传播社会主义先进文化方面,做出了哪些新的贡献;为游戏用户提供了哪些受欢迎有益的游戏的角色与玩法,我认为这些是企业应当重视的。六中全会决议,标志着我党和政府在文化发展上的新文化自觉,我认为游戏行业也必须要有一个新的文化自觉。因此,游戏行业各个企业在有一份成功的财务报表的同时,应该更加有一份让社会认可的文化报表,使动漫游戏行业能够真正做到两个效益的统一。

      2010年文化部颁布的《网络游戏管理暂行办法》实施一年多来,在未成年人保护、实名注册、强制对战、游戏用户权益保障等社会各界关注的问题上取得了较好的成效,市场秩序得到了进一步规范。下一步,文化部将重点做好以下五项工作:
      第一,细化网络游戏审查标准,特别是深入研究网络游戏中暴力的表现及其限度,并进一步支持严肃游戏的发展。
      第二,严格督察网络游戏未成年人家长监护工程,切实保护未成年人。
      第三,开展现有政策评估和前沿课题调研工作,例如虚拟货币和游戏道具;移动互联网文化的监管;提高管理的针对性和前瞻性。
      第四,开展对网络游戏低俗宣传的综合治理,联合工商等部门深挖低俗广告产业链。
      第五,鼓励和支持网络游戏企业加大出口,更好的推动中国文化“走出去”。

     在游艺文化市场管理方面,文化部将从三个方面入手,营造良好的市场环境。
     第一,整顿规范,起草和出台《游戏游艺娱乐场所管理条例实施细则》,与公安机关联合开展政治行动,重点打击无证照游戏游艺娱乐场所和经营活动中的娱乐行为。
     第二,扶持原创,目前国内游戏游艺机的硬件生产和软件研发能力依然比较薄弱,希望各地特别是广东进一步发挥优势,从政策上鼓励原创产品进入市场,从措施上健全游戏研发的资金技术支撑体制。
     第三,改进管理,文化部和工信部正在联合制定《游戏产品通用规范》,旨在以游戏产品标准化为核心完善从生产源头到场所运营终端的监管机制,提高管理效率,强化公共服务。

     同志们,党的十七届六中全会为我国文化产业的发展指明了方向,我们游戏行业一定要把握机遇,明确定位,强化责任,做大做强,为建设社会主义文化强国尽到我们应尽的职责,谢谢大家。